Информация о деятельности контрольно-счетной палаты Березовского района (далее - КСП) за второй квартал 2016 года подготовлена в целях обеспечения доступа к информации о деятельности КСП, на основании статьи 21 Положения о контрольно-счетной палате Березовского района, утвержденного решением Думы Березовского района от 03 ноября 2013 года №114. Представленная информация содержит сведения о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а так же о принятых по ним решениях и мерах за период апрель - июнь 2016 года.
1. Экспертно-аналитическая деятельность
В течение второго квартала 2016 года, с учетом исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений Березовского района, КСП проведено 66 экспертно-аналитических мероприятий.
Из них, 35 - в рамках полномочий органа внешнего муниципального финансового контроля Березовского района:
- 16 экспертиз проектов решений Думы Березовского района с подготовкой заключений по вопросам: по вопросам бюджетных правоотношений (8), установлению расходных обязательств муниципального образования (8);
- 7 заключений подготовлено по итогам внешних проверок годовых отчетов главных администраторов бюджета и годового отчета об исполнении бюджета Березовского района за 2015 год;
- 16 финансово-экономических экспертиз проектов постановлений администрации Березовского района о внесении изменений в муниципальные программы Березовского района.
В рамках исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений района проведено:
- 17 экспертиз проектов решений Советов депутатов о внесениях изменений в бюджеты поселений;
- 3 внешних проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений за 2015 год с подготовкой соответствующих заключений, по итогам которых, отчеты об исполнении бюджетов поселений Березово, Игрим и Саранпауль были признаны полными и достоверными;
- 11 экспертиз постановлений администраций поселений о внесении изменений в муниципальные программы.
2. Контрольная деятельность
2.1. Планом работы КСП на второй квартал 2016 года было предусмотрено проведение одного контрольного мероприятия.
2.1.1. В апреле месяце было завершено переходящее контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в сельском поселении Саранпауль». Объектом проверки была определена администрация сельского поселения Саранпауль.
Объем проверенных средств всего составил 701 922,4 тыс. руб., в том числе, бюджетные средства – 48 708,1 тыс. руб., нефинансовые активы – 653 214,3 тыс. руб.
По результатам проверки составлен акт, утвержден отчет. Сумма выявленных нарушений и недостатков составила 204 066,5 тыс. руб., в том числе:
- нарушение установленного порядка управления и распоряжения имуществом на сумму 86 809,9 тыс. руб.;
- нецелевое расходование средств муниципального дорожного фонда – 27,5 тыс.руб.;
- неправомерное расходование средств бюджета в сумме 90,94 тыс.руб.;
- нарушение порядка применения бюджетной классификации – 521,2 тыс.руб.;
- нарушения при ведении учета и отчетности – 378,5 тыс.руб.;
- нарушение бюджетного процесса (принятие обязательств сверх доведенных лимитов) на сумму 9 741,7 тыс.руб.;
- нарушения при осуществлении закупок – 78,4 тыс.руб.;
- недопоступление доходов бюджета на сумму 112,2 тыс.руб.;
- необоснованное расходование средств бюджета в сумме 2 038,1 тыс.руб.
Для принятия мер по устранению выявленных нарушений внесено представление главе администрации поселения Саранпауль.
По фактам нецелевого расходования средств и принятия обязательств сверх доведенных лимитов, установленным в ходе проверки, инспекторами КСП составлено 2 протокола и возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении главы поселения Саранпауль по статьям 15.14 и 15.15.10 Кодекса об административных правонарушениях.
По решению судебных органов по указанным протоколам вынесены решения об уплате виновным должностным лицом штрафов на сумму 40,0 тысяч рублей. Суммы штрафов в полном объеме поступили в бюджет Саранпауля.
2.1.2. В июне 2016 года проведено плановое контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности использования средств бюджета при реализации муниципальной программы «Комплексное социально-экономическое развитие Березовского района на 2014-2016 годы»» за 2014 год и январь-май 2015 года. Объектами проверки были определены администрация Березовского района и МУП «Березовонефтепродукт».
Объем проверенных средств бюджета составил 162 651,6 тыс.руб.
По результатам проверки составлено 2 акта, утвержден отчет. Общая сумма выявленных нарушений и недостатков - 57 989,02 тысячи рублей.
В ходе проверки в администрации района, в частности, было установлено:
- несоответствие объема бюджетных ассигнований на обеспечение реализации муниципальной программы, утвержденного в Решении о бюджете на 2014 год, объему, предусмотренному в программе, на сумму 230,12 тыс.руб;
- несоблюдение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом на сумму 6 618,6 тыс.руб.;
- нарушение бюджетного процесса в ходе реализации муниципальной программы на сумму 43 987,92 тыс.руб.;
- нарушения порядка (периодичности, полноты) предоставления соисполнителями отчетов о реализации муниципальной программы.
В МУП «Березовонефтепродукт», при реализации мероприятия муниципальной программы «Создание производства по переработке вторсырья в п.Березово», в частности, установлено:
- нецелевое расходование бюджетных средств, направленных на погашение бюджетного кредита в сумме 6 589,1 тыс.руб.;
- необоснованное (не подтверждена целевая направленность) отнесение расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы на сумму 575,7 тыс.руб.
- нарушение срока реализации мероприятия муниципальной программы.
Для принятия мер по устранению выявленных нарушений внесены представления главе администрации Березовского района и генеральному директору МУП «Березовонефтепродукт».
2.2. В течение второго квартала 2016 года от объектов контроля поступала информация о принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений. В связи с неполным объемом устраненных нарушений, соответствующие представления в отчетном периоде с контроля не снимались.
2.3. В рамках взаимодействия КСП с правоохранительными органами материалы проведенных контрольных мероприятий были направлены в прокуратуру Березовского района.