Информация о деятельности контрольно-счетной палаты Березовского района (далее - КСП) за четвертый квартал 2017 года подготовлена в целях обеспечения доступа к информации о деятельности КСП, на основании статьи 21 Положения о контрольно-счетной палате Березовского района, утвержденного решением Думы Березовского района от 03 ноября 2013 года № 114.
Представленная информация содержит сведения о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах за период октябрь - декабрь 2017 года.
1. Экспертно-аналитическая деятельность
В течение четвертого квартала 2017 года, с учетом исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений Березовского района, КСП проведено 117 экспертно-аналитических мероприятий.
Из них 54 – в рамках осуществления полномочий органа внешнего муниципального финансового контроля Березовского района, в том числе:
- 16 экспертиз проектов решений Думы Березовского района с подготовкой заключений по вопросам: бюджетных правоотношений (8), установлению расходных обязательств муниципального образования (3), проекта бюджета на очередной финансовый год, изменений в бюджет района и анализ его исполнения (5);
- 38 финансово-экономических экспертиз проектов постановлений администрации Березовского района об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы Березовского района.
63 экспертизы в рамках исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений, в том числе:
- 19 экспертиз проектов решений Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый год, о внесениях изменений в бюджеты поселений и анализ поквартального исполнения бюджетов;
- 1 экспертиза проекта решения Совета поселения по вопросам установления расходных обязательств муниципального образования;
- 2 экспертизы проектов решений Совета поселений по вопросам бюджетных правоотношений;
- 41 экспертиза постановлений администраций поселений об утверждении муниципальных программ, о внесении изменений в муниципальные программы.
2. Контрольная деятельность
2.1. Планом работы КСП на четвертый квартал 2017 года было предусмотрено проведение одного контрольного мероприятия.
В ноябре 2017 года проведено плановое контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности использования средств бюджета при реализации муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса повышение энергетической эффективности в Березовском районе на 2016 – 2020 годы».
Объектом проверки была определена администрация Березовского района. Объем проверенных средств составил 90 141,8 тыс. рублей, в том числе, бюджетные средства – 90 141,8 тыс. рублей.
По результатам проверки составлен акт, утвержден отчет. Сумма выявленных нарушений и недостатков составила 19 702,4 тыс. рублей.
В ходе проверки деятельности Администрации Березовского района были установлены нарушения и замечания по Порядку разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных программ Березовского района, порядку проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы Березовского района, утвержденных постановлением администрации Березовского района от 19.10.2013 № 1463. В частности, ненадлежащего осуществления Администрацией Березовского района (Управлением по жилищно-коммунальному хозяйству), как ответственного исполнителя муниципальной программы, координации деятельности соисполнителей муниципальной программы, организации и контроля за выполнением мероприятий муниципальной программы.
При расходовании бюджетных средств на выполнение мероприятий программы Администрацией Березовского района также допущено:
- нарушение порядка применения бюджетной классификации расходов, установленной приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (далее – Порядок № 65н) на сумму 2 963,4 тыс. рублей;
- нарушение статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), в рамках исполнения полномочий городского поселения Березово, осуществлялись расходы на содержание объектов, не являющихся муниципальной собственностью городского поселения Березово, в результате неправомерное использование бюджетных средств составило 740,0 тыс. рублей;
- нарушение норм статьи 215 ГК РФ при ведении имущества казны городского поселения Березово в части отсутствия 22 объектов жилого фонда общей балансовой стоимостью 15 999,0 тыс. рублей.
Для принятия мер по устранению выявленных нарушений внесено представление Главе Березовского района.
В рамках взаимодействия контрольно-счетной палаты Березовского района с правоохранительными органами материалы проведенного контрольного мероприятия были направлены в прокуратуру Березовского района.
2.2. В течение четвертого квартала 2017 года информация о принятых мерах, по устранению ранее выявленных нарушений от объектов контроля поступала, но в связи с неполным их исполнением снятие с контроля не осуществлялось.
В адрес объектов проверок направлены информационные письма с указанием не исполненных пунктов представлений.
По состоянию на 31.12.2017 года не исполнено в полном объеме 4 представления, в том числе внесенных руководителям объектов: в 2017 году – 3 представления, в 2016 году – 1 представление.