Положение
об Антинаркотической комиссии Березовского района
(далее - Положение)
I. Общие положения
1. Антинаркотическая комиссия Березовского района является коллегиальным органом, обеспечивающим согласованные действия структурных подразделений администрации Березовского района, учреждений Березовского района, иных заинтересованных организаций по реализации политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, решениями Государственного антинаркотического комитета, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, а также решениями комиссии.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органами местного самоуправления Березовского района, общественными и иными организациями, расположенными на территории Березовского района, а также представителями Русской православной церкви.
II. Задачи комиссии
4 .Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
5. Обязательное рассмотрение вопросов о реализации антинаркотической программы, реализуемой на территории района, комплексном анализе наркоситуации, складывающейся в районе, об участии в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, проводимых в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также самостоятельно разрабатываемых и реализуемых комплексах таких мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Координация деятельности структурных подразделений администрации Березовского района, учреждений Березовского района, иных заинтересованных организаций по реализации политики в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
7. Разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, снижение немедицинского потребления наркотиков на территории муниципального образования.
8. Сотрудничество с Антинаркотическими комиссиями других муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
9. Подготовка статистической и иной информации в Антинаркотическую комиссию Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
10. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсоров.
10.1. Мониторинг и оценка развития наркоситуации в Березовском районе, подготовка предложений по улучшению наркоситуации в Березовском районе.
III. Права комиссии
11. Принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования деятельности членов Антинаркотической комиссии Березовского района по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
12. Вносить в Антинаркотическую комиссию Березовского района предложения по вопросам, требующим ее решения.
13. Создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
14. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке материалы и информацию, необходимые для деятельности комиссии.
15. Привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представителей общественных и иных организаций, а также представителей Русской православной церкви (с их согласия).
16. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного самоуправления Березовского района, общественных и иных организаций, граждан, а также представителей Русской православной церкви и принимать по ним решения.
IV. Организация работы комиссии
17. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утвержденным председателем комиссии.
18. Комиссию возглавляет председатель, который имеет одного (или двух) заместителя(ей). В случае отсутствия председателя комиссии его полномочия возлагаются на заместителя (одного из его заместителей) по поручению председателя комиссии.
19. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания комиссии.
20. Присутствие на заседаниях комиссии его членов обязательно.
Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании, он имеет право направить своих представителей с правом совещательного голоса для участия в заседаниях комиссии.
21.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
22.Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.
23.Решения комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов комиссии голос председательствующего является решающим.
24.Решения комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления Березовского района.
25. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется отделом по организации деятельности комиссий администрации Березовского района (секретарем Антинаркотической комиссии Березовского района)».
Регламент
Антинаркотической комиссии Березовского района
(далее - Регламент)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 марта 2008 года устанавливает правила организации деятельности Антинаркотической комиссии Березовского района (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об Антинаркотической комиссии Березовского района (далее - Положение).
1.2. Руководителем Комиссии является глава Березовского района (далее - председатель Комиссии).
2. Полномочия председателя и членов Комиссии
2.1. Председатель Комиссии осуществляет руководство ее деятельностью, утверждает состав Комиссии, утверждает план заседаний Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии, принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии.
Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Председатель Комиссии информирует председателя Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Комиссия ХМАО) о результатах деятельности Комиссии по итогам года.
2.2. Заместитель председателя Комиссии по решению председателя Комиссии дает поручения в пределах своей компетенции, представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации района, городскими и сельскими поселениями района, общественными объединениями и организациями, а также средствами массовой информации.
2.3. Члены Комиссии имеют право:
знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;
выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;
голосовать на заседаниях Комиссии;
привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;
излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение;
Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
2.4. Члены Комиссии обязаны:
организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с планом заседаний Комиссии, решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;
присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан не позднее чем за 1 день до даты проведения заседания известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности по должности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса.
организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии.
2.5. Члены Комиссии несут персональную ответственность за исполнение соответствующих поручений, содержащихся в решениях Комиссии.
2.6. Структурным подразделением организационно обеспечивающим деятельность Комиссии является отдел по организации деятельности комиссий администрации Березовского района.
2.7. Основными задачами структурного подразделения администрации Березовского района, на которое возложены функции по организации деятельности Антинаркотической комиссии являются:
2.7.1. Разработка проекта плана работы Комиссии.
2.7.2. Обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии.
2.7.3. Обеспечение контроля за исполнением решений Комиссии.
2.7.4. Обеспечение взаимодействия Комиссии с аппаратом Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.7.5. Организация и ведение делопроизводства Комиссии.
3. Планирование и организация работы Комиссии
3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План утверждается председателем Комиссии и составляется на один год.
3.2. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
3.3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии. Дату, повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Комиссии.
3.4. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме членами Комиссии в аппарат Комиссии не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения должны содержать:
наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
перечень соисполнителей;
срок рассмотрения на заседании Комиссии и при необходимости место проведения заседания Комиссии.
Указанные предложения могут направляться аппаратом Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии.
3.5. На основе предложений, поступивших в отдел по организации деятельности Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения на последнем в текущем году заседании Комиссии.
3.6. Копии утвержденного плана заседаний Комиссии рассылаются отделом по организации деятельности Комиссии членам Комиссии.
3.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
Копии измененного утвержденного плана заседаний Комиссии рассылаются аппаратом Комиссии членам Комиссии.
3.8. На заседаниях Комиссии рассмотрению подлежат не включенные в план вопросы о результатах исполнения решений предыдущих заседаний Комиссии. Рассмотрение на заседаниях Комиссии других внеплановых вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
3.9. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, а также их реализации решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие (экспертные) группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, сотрудников отдела по организации Комиссии, а также экспертов. Порядок создания, организации деятельности и отчетности рабочих (экспертных) групп, а также назначения их руководителей устанавливается председателем Комиссии.
3.10. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются председателем Комиссии в соответствии с законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления.
4. Порядок подготовки заседаний Комиссии
4.1. Члены Комиссии, представители подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского района, структурных подразделений администрации района, городских и сельских поселений района, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
4.2. Отдел по организации деятельности комиссий администрации Березовского района организует проведение заседаний Комиссии, а также оказывает организационную и методическую помощь представителям подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского района, структурных подразделений администрации района, городских и сельских поселений и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.
4.3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и представляется отделом по организации деятельности Комиссии на утверждение председателю Комиссии.
4.4. В отдел по организации деятельности комиссий администрации Березовского района не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:
аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
тезисы выступления основного докладчика;
тезисы выступлений содокладчиков;
проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения;
особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется;
иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам;
предложения по составу приглашенных на заседание Комиссии лиц.
4.5. Контроль за качеством и своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется отделом по организации деятельности комиссий администрации Березовского района.
4.6. В случае непредставления материалов в указанный в пункте 4.4. настоящего Регламента срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос по решению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другом заседании.
4.7. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается ответственным должностным лицом за организационное обеспечение деятельности Комиссии председателю Комиссии.
4.8. Одобренные председателем Комиссии, повестка заседания, дата, время и место проведения заседания Комиссии, соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания.
Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, рассылаются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.9. Члены Комиссии не позднее, чем за 1 день до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия. Список членов Комиссии с указанием причин невозможности участия в заседании отдельных членов Комиссии докладывается ответственным должностным лицом за организационное обеспечение деятельности Комиссии председателю Комиссии.
4.10. На заседания Комиссии могут быть приглашены руководители подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность на территории Березовского района, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, городских и сельских поселений района и органов местного самоуправления соседних муниципальных образований, а также руководители иных органов и организаций, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
4.11. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется на основе предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.
5. Порядок проведения заседаний Комиссии
5.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению ответственным должностным лицом за организационное обеспечение деятельности Комиссии.
5.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками структурного подразделения администрации Березовского района, на которое возложены функции по организации деятельности Антинаркотической комиссии.
5.3. Присутствие на заседании председателя Комиссии, его заместителей и других членов Комиссии обязательно.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
5.4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:
ведет заседание Комиссии;
организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии; организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний и предложений по проекту решения.
5.5. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные на то членами Комиссии.
5.6. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию
5.7. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично.
Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.
5.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.
5.9. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии или по его поручению ответственным должностным лицом, ответственным за организационное обеспечение деятельности Комиссии.
5.10. По решению председателя Комиссии на заседаниях Комиссии может вестись стенографическая запись и аудиозапись заседания.
5.11. Показ иллюстрационных материалов, сопровождающих выступления докладчика, содокладчиков и других выступающих, осуществляется с разрешения председателя Комиссии.
6. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии
6.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится сотрудниками структурного подразделения администрации Березовского района, на которое возложены функции по организации деятельности Антинаркотической комиссии и подписывается председательствующим на заседании.
6.2. В протоколе указываются:
фамилии председательствующего, присутствующих на заседании членов Комиссии и приглашенных лиц;
вопросы, рассмотренные в ходе заседания;
принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
6.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии проектов материалов, по которым имеются предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 дней.
6.4. Решение Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому ответственным должностным лицом за организационное обеспечение деятельности Комиссии, в трехдневный срок после получения отделом по организации деятельности Комиссии подписанного протокола.
7. Исполнение поручений, содержащихся в решениях Комиссии
7.1. Решения, принимаемые в пределах компетенции Комиссии, направляются для исполнения руководителям структурных подразделений администрации Березовского района, городских и сельских поселений района, муниципальных предприятий, учреждений.
7.2. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии, ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах. Отчеты представляются в течение 10 дней по окончании срока исполнения решений Комиссии в отдел по организации деятельности комиссий администрации Березовского района.
7.3. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет отдел по организации деятельности комиссий администрации Березовского района.
7.4. Председатель Комиссии определяет сроки и периодичность представления ему результатов контроля.
7.5. Снятие поручений с контроля осуществляется на основании решения председателя Комиссии, о чем информируется исполнитель.
7.6. На очередном заседании в обязательном порядке проводится заслушивание по выполнению решения предыдущего заседания.