ИНФОРМАЦИЯ о деятельности контрольно-счетной палаты Березовского района за первый квартал 2021 года

ИНФОРМАЦИЯ о деятельности контрольно-счетной палаты Березовского района за первый квартал 2021 года

Информация о деятельности контрольно-счетной палаты Березовского района (далее – КСП) за первый квартал 2021 года подготовлена в целях обеспечения доступа к информации о деятельности КСП, на основании статьи 21 Положения о контрольно-счетной палате Березовского района, утвержденного решением Думы Березовского района от 13 сентября 2018 года № 310. Представленная информация содержит сведения о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах за период январь – март 2021 года.

1. Экспертно-аналитическая деятельность

В течение первого квартала 2021 года, с учетом исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений Березовского района, КСП проведено 64 экспертно-аналитических мероприятия.

Из них 24 – в рамках полномочий органа внешнего муниципального финансового контроля Березовского района, в том числе:

- 2 экспертизы проектов решений Думы Березовского района с подготовкой заключений по вопросам внесения изменений в бюджет района;

- 22 финансово-экономических экспертиз проектов постановлений администрации Березовского района о внесении изменений в муниципальные программы Березовского района.

40 – в рамках исполнения полномочий контрольно-счетного органа поселений района, в том числе:

- 6 экспертиз проектов решений Советов депутатов о внесении изменений в бюджеты поселений;

- 34 экспертиз постановлений администраций о внесении изменений в муниципальные программы поселений.

2. Контрольная деятельность

2.1. Планом работы КСП на первый квартал 2021 года было предусмотрено проведение 2 контрольных мероприятий.

2.1.1. Проведено контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности использования средств бюджета при реализации муниципальной программы «Современная транспортная система Березовского района»».

Объект контрольного мероприятия: Администрация Березовского района, период проверки с 01 января по 31 декабря 2020 года.

По результатам проверки составлен 1 акт, утвержден отчет. Сумма выявленных нарушений и недостатков составила 15 305,1 тыс. рублей.

В ходе проверки установлены следующие нарушения и недостатки:

1. Не правомерное предоставление субсидии из бюджета Березовского района в целях возмещения недополученных доходов от пассажирских перевозок воздушным транспортом между поселениями не в границах Березовского района, а именно по маршруту до посадочной площадки Сергино (Октябрьский район).

Неправомерное предоставление субсидии из бюджета Березовского района в целях возмещения недополученных доходов от основной деятельности аэропортов и посадочных площадок между поселениями не в границах Березовского района, а именно посадочной площадки Сергино (Октябрьский район) в размере 1 692,7 тыс. рублей.

Неправомерное предоставление субсидии из бюджета Березовского района в целях возмещения недополученных доходов от основной деятельности аэропортов и посадочных площадок между поселениями в границах Березовского района, в связи с тем, что затраты на взлет-посадку, затраты на обеспечение авиационной безопасности, затраты на предоставление аэровокзального комплекса рассчитаны с учетом НДС в размере 2 057,1 тыс. рублей.

2. Нарушение порядка применения бюджетной классификации в размере 11 555,3 тыс. рублей.

3. Прочие нарушения и недостатки:

- установлен ряд замечаний и нарушений к порядку предоставления субсидии, утвержденному постановлением администрации Березовского района от 12 ноября 2014 года № 1646;

- установлено нарушение обязательных требований к модельной муниципальной программе Березовского района, утвержденных Постановление № 803, в части неверного указания базового показателя на начало реализации муниципальной программы и как следствие, неверного указания значения целевого показателя за 2019 год;

- установлено несоответствие муниципальной программы Современная транспортная система в Березовском районе» с решением Думы Березовского района «О бюджете Березовского района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»;

- установлено, что объем выполненных работ и произведенные затраты по перевозке пассажиров и багажа воздушным транспортом, объем выполненных работ и произведенные затраты по основной деятельности аэропортов и посадочных площадок осуществляется на основании сводных расчетов, без проверки документального подтверждения объемов выполненных работ и произведенных затрат, проверка представленных расчетов, отчетов и иных документов при предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов от пассажирских перевозок водным транспортом между поселениями в границах Березовского района осуществлялось не на должном уровне, в связи, с чем контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий Администрацией осуществляется не на должном уровне;

- установлены нарушения порядка, утвержденного постановлением администрации Березовского района от 15 декабря 2014 года № 1805;

- установлены нарушения применения методики, утвержденной приказом Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 сентября 2014 года № 100-нп.

Для принятия мер по устранению выявленных нарушений внесено представление главе Березовского района Фомину В.И.

В рамках взаимодействия контрольно-счетной палаты Березовского района с правоохранительными органами материалы проведенного контрольного мероприятия были направлены в прокуратуру Березовского района.

2.1.2. В марте 2021 года начато контрольное мероприятие «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в сельском поселении Светлый», завершение контрольного мероприятия назначено на 2 квартал 2021 года (апрель).

2.2. В течение первого квартала 2021 года было снято с контроля 1 представление, внесенное контрольно-счетной палатой Березовского района объекту контроля по итогам проверки, в связи с полным или частичным исполнением:

2.2.1. Снято с контроля представление контрольно-счетной палаты Березовского района от 31 июля 2020 года № 5, внесенное исполняющему обязанности главы сельского поселения Приполярный по итогам проверки законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета, соблюдения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом в сельском поселении Приполярный».

В числе принятых администрацией сельского поселения Приполярный мер:

- 628 объектов имущества на общую сумму 3 061,10 тыс. рублей закреплены на праве оперативного управления за администрацией сельского поселения Приполярный, МКУ «ХЭС», МКУ СДК «Олимп»;

- 2 квартиры включены в состав имущества казны МО сельское поселение Приполярный и внесены в реестр муниципальной собственности МО сельское поселение Приполярный;

- нарушения в части соблюдения требований, установленных Постановлением Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры от 23 августа 2019 года № 278-п, Бюджетным кодексом, Трудовым кодексом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказом Минфина РФ от 01 декабря 2010 года №157н, Приказом Минфина РФ от 28 декабря 2010 года № 191н, Приказом Минфина Российской Федерации от 06 декабря 2010 года № 162н, Приказом Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н, Приказами Минфина России от 29 ноября 2017 года № 209н, от 08 июня 2018 года № 132н приняты во внимание и к дальнейшему недопущению;

- должностная инструкция приведена в соответствии с требованиями, утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, должностное лицо – главный бухгалтер уведомлено о необходимости получения высшего образования;

- обеспечено ведение аналитического и синтетического учета расчетов;

- обеспечено исполнение полномочий, в части собираемости доходов, управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- вручены уведомления нанимателям жилых помещений о необходимости оплаты за социальный и служебный наем, заключен 1 договор найма;

- представлены корректирующие табеля учета использования рабочего времени, внесены изменения в Положение об оплате труда и произведено удержание из заработной платы работника не правомерно произведенных расходов по оплате труда на общую сумму 38,1 тыс. рублей;

- сумма неправомерно не произведенных расходов по оплате труда в размере 2,8 тыс. рублей выплачена работникам Администрации;

- обеспечено ведение табеля учета рабочего времени работников в соответствии с Приказом Минфина России от 30 марта 2015 года № 52н;

- привлечено к дисциплинарной ответственности 2 должностных лица.

По состоянию на 31 марта 2021 года не исполнено в полном объеме и не снято с контроля 1 представление.