Обучение по охране труда – основная составляющая деятельности, направленная на обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Обучение является одним из важнейших превентивных элементов управления профессиональными рисками.
В статье 225 Трудового кодекса установлено, что все работники, в том числе руководители предприятий и организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований по охране труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель. Обучение руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам непосредственно силами самого работодателя или сторонними обучающими организациями в соответствии Порядком обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (пункт 1.2). Вышеуказанный порядок обязателен для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их форм собственности, работодателями – физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателями.
Обучающим организациям особенно важно обеспечить баланс между постоянным ростом количества обучаемых и качеством образовательных услуг. Одним из важных моментов в решении этой задачи является аккредитация организаций, оказывающих образовательные услуги в сфере охраны труда. Качественное обучение работников по охране труда в значительной степени зависит от содержания программ, форм и методов обучения, включающих как традиционные лекционные, так и новые технологии обучения – компьютерные и мультимедийные.
В соответствии с примерными учебными планами и программами обучения по охране труда и проверке знаний охраны труда работников организаций, утвержденными первым заместителем Министра труда и социального развития Российской Федерации В.А. Январевым от 17.05.2004, проводится обучение 10 категорий слушателей, предназначенное для приобретения необходимых знаний по охране труда для применения в практической деятельности в сфере безопасности и охраны труда с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В 1 квартале 2020 г. в обучающих организациях, расположенных на территории автономного округа, прошли обучение и проверку знаний по охране труда 5518 (в 2019 г. – 7871 человек) руководителей и специалистов организаций, из них обучено руководителей – 1095 человек (в 2019 г. – 1955 человек), специалистов – 4423 человека (в 2019 г. – 5916 человек).
В 1 квартале 2020 г. руководители и специалисты, прошедшие обучение и проверку знаний по охране труда в разрезе отраслей экономики, распределились следующим образом:
1) нефтегазодобывающая отрасль и переработка – 3945 человек;
2) образование – 345 человек;
3) здравоохранение – 8 человек;
4) социальная сфера – 39 человек;
5) энергетика – 120 человек;
6) лесная промышленность – 32 человека;
7) транспорт и дорожное хозяйство – 244 человека;
8) связь и техническое обслуживание – 19 человек;
9) жилищно-коммунальное хозяйство – 59 человека;
10) строительство – 192 человека;
11) промышленность – 152 человека;
12) оптовая и розничная торговля – 31 человек;
13) государственные служащие – 4 человека;
14) малый бизнес (ИП) – 56 человек;
15) прочие – 272 человека.
Среди обучающих организаций, расположенных на территории автономного округа, наибольшее количество руководителей и специалистов были обучены по охране труда следующими организациями:
1) Центр политехнического обучения ОАО «Сургутнефтегаз», г. Сургут – 1449 человек (в 1 квартале 2019 г. – 1493 человека);
2) ЧУ ДПО «Центр профессиональных квалификаций НК «Роснефть» Нефтеюганский корпоративный институт» – 551 человек (в 1 квартале 2019 г. – 784 человека);
3) АНО УМЦ ДПО «Статус», г. Нижневартовск – 493 человека (в 1 квартале 2019 г. – 594 человека);
4) БУ ПО Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Когалымский политехнический колледж» – 428 человек (в 1 квартале 2019 г. – 256 человек);
5) ЧУ ДПО «ОНИКС» – 307 человек (в 1 квартале 2019 г. – 222 человека).
В 1 квартале 2020 г. аккредитацию в Минтруде России обучающие организации не проходили.