1. Информация о развитии нормативной базы в сфере осуществления закупок
№ пп |
Вид документа |
Принявший орган
|
Дата |
Номер |
Название документа |
1 |
Постановление |
администрация Березовского района |
12.03.2018 |
192 |
О внесении изменения в приложение 1 к постановлению администрации Березовского района от 31.12.2013 № 1952 «О Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Березовского района» |
2 |
Распоряжение |
администрация Березовского района |
27.02.2018 |
115-р |
О внесении изменения в приложение к распоряжению администрации Березовского района от 06.03.2017 № 162-р «Об утверждении типовой формы запроса котировок и признании утратившими силу некоторых муниципальных правовых актов администрации Березовского района» |
2. Перечень мероприятий, проведенных в отчетном периоде и направленных на повышение профессионализма заказчиков
Наименование мероприятия |
Дата проведения мероприятия |
Кол-во часов |
Кол-во человек, участвовавших в мероприятии |
Документ о повышении квалификации (свидетельство, удостоверение, сертификат и т.д.) |
- |
- |
- |
- |
- |
3. Сведения о фактах обжалования (оспаривания) действий (бездействий) заказчиков Березовского района в контрольных и судебных органах и о результатах такого обжалования (оспаривания)
Кол-во поступивших жалоб |
Контрольный или судебный орган |
Решение |
|
Обоснована |
Необоснованна |
||
0 |
|
|
|
4. Результаты оценки эффективности деятельности заказчиков и рейтинг бюджетной эффективности заказчика в разрезе заказчиков:
№ п/п |
Заказчик |
Экономическая оценка эффективности, в % |
Оценка эффективности |
Характеристика показателя эффективности |
Рейтинг бюджетной эффективности (наиболее высокое значение показателя -1) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Администрация Березовского района |
13,1 |
Нормальная эффективность |
Закупки проведены эффективно. |
1 |
2 |
МБУ «Редакция газеты «Жизнь Югры» |
4,5 |
Низкая эффективность |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные преимущественно у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). |
2 |
3 |
МКУ «Березовский районный краеведческий музей» |
2,0 |
Низкая эффективность |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные преимущественно у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). |
3 |
4 |
МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба администрации Березовского района» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
5 |
Комитет образования администрации Березовского района |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
6 |
МБОУ Саранпаульская средняя общеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
7 |
МБУ «Студия «Авторское телевидение» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
8 |
МБОУ Игримская общеобразовательная школа №1 |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
9 |
МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Березовского района» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
10 |
МКУ «Березовская межпоселенческая центральная районная библиотека» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
11 |
МБОУ ДО «Березовская школа искусств» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
12 |
МБОУ ДОД «Березовская Детско-юношеская спортивная школа» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
13 |
МДОУ д/с «Светлячок», Березово |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
13 |
МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
14 |
Управление капитального строительства и ремонта администрации Березовского района |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
15 |
МКУ «Служба технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО Березовский район» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
16 |
Комитет по финансам администрации Березовского района |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
17 |
Дума Березовского района |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
18 |
МБОУ Березовская начальная общеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
19 |
МБОУ Няксимвольская средняя общеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
20 |
МБДОУ д/с «Березка», пгт. Игрим |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
21 |
МБУ «Спортивно-тренировочный центр «Виктория» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
22 |
Отдел опеки и попечительства администрации Березовского района |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
23 |
МДОУ д/с «Малышок», Березово |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
24 |
МБУ «Березовский районный дом культуры» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
25 |
МДОУ д/с «Рябинушка», Игрим |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
26 |
МБОУ Светловская СОШ им. Соленова Б.А. |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
27 |
МБОУ Игримская СОШ имени героя Советского Союза Собянина Г.Е. |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
28 |
МБДОУ д/с «Олененок», с.Саранпауль |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
29 |
МДОУ д/с «Звездочка», Игрим |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
30 |
МБОУ ДО «Игримская школа искусств» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
31 |
Комитет по культуре и спорту администрации Березовского района |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
32 |
МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
33 |
МБОУ Березовская средняя общеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
34 |
МБОУ Сосьвинская средняя обшеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
35 |
МБДОУ д/с «Солнышко», пгт.Березово |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
36 |
МДОУ д/с «Елочка», Саранпауль |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
37 |
МБОУ Ванзетурская средняя общеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
38 |
МКУ «Служба хозяйственного обеспечения» комитета по культуре и спорту |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
39 |
МБДОУ д/с «Снежинка», пгт.Игрим |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
40 |
МБУ ДО «Игримский центр творчества» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
41 |
МБУ ДО «Хулимсунтская школа искусств» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
42 |
МКУ «Саранпаульский дом культуры» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
43 |
МБОУ Хулимсунтская средняя общеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
44 |
МБУ «Березовский центр культуры и досуга «Звездный» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
45 |
МБДОУ д/с «Кораблик» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
46 |
МДОУ д/с «Комарик», Хулимсунт |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
47 |
МБУ ДО «Саранпаульская национальная школа искусств» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
48 |
МДОУ д/с «Ветерок», Светлый |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
49 |
МБОУ Приполярная средняя общеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
50
|
МКУ «Саранпаульский краеведческий музей» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
51 |
МБУ ДО «Центр «Поиск» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
52 |
МДОУ д/с «Сказка» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
53 |
МДОУ д/с «Брусничка» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
54 |
МБОУ ДО Центр творчества «Мастер» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
55 |
МАУ« Образовательный центр» |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
56 |
МБОУ Тегинская средняя общеобразовательная школа |
0 |
неэффективно |
Закупки проведены неэффективно. Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
4 |
Развитие нормативной базы в сфере осуществления закупок.
С учетом изменений в законодательстве о контрактной системе отделом закупок проведена работа по корректировке ранее разработанных нормативных актов, внесены изменения в типовую форму запроса котировок.
Мероприятия, проведенных в отчетном периоде, направленные на повышение профессионализма заказчиков.
За 1-й квартал 2018 мероприятий по повышению квалификации в сфере закупок не проводились.
Анализ эффективности закупочной деятельности заказчиков
Объем закупок, осуществленных всеми Заказчиками За 1-й квартал 2018 года составил 157 236,4 тыс.руб.
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Способ закупки |
Количество процедур |
Начальная максимальная цена контракта (договора) |
Цена муниципального контракта (договора) |
Экономия бюджетных средств тыс.руб. |
% экономии (от НМЦК) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
тыс.руб. |
тыс.руб. |
% соотношение к общему объему закупок |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Всего (общий объем закупок)* |
1 378 |
158 463 |
157 236,4 |
100,0 |
1 226,6 |
0,8 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Открытые конкурсы (лоты) |
0 |
0 |
0 |
0,00 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Аукционы в эл.форме |
4 |
2 339,2 |
1 113,1 |
0,7 |
1 226,1 |
52,4 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Запрос котировок |
0 |
0 |
0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Единственный поставщик по п.4 ч.1 ст.93 44-ФЗ |
923 |
26 610,1 |
26 610,1 |
16,9 |
0,00 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Единственный поставщик по п.5 ч.1ст.93 44-ФЗ |
257 |
36 636,8 |
36 636,8 |
23,3 |
0,0 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Единственный поставщик по п.25 ч.1ст.93 44-ФЗ |
6 |
1 043,7 |
1 043,2 |
0,7 |
0,5 |
0,0 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Единственный поставщик** |
188 |
91 833,2 |
91 833,2 |
58,4 |
0,0 |
0,00 |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
По итогам аукционов в электронной форме в 1-м квартале 2018 года было заключено 4 контракта на сумму 1 113,1 тыс.руб. Экономия бюджетных средств по результатам проведенных процедур составила 1 226,1 тыс. руб., что составило 52,4 %. от НМЦК.
Наиболее прозрачным и доступным способом осуществления закупок является электронный аукцион. Удобство закупок в электронной форме, обусловленное минимизацией временных и материальных затрат, делает их наиболее привлекательными для участников.
В ходе проведенного анализа закупок за 1-й квартал 2018 года, наибольшая экономия денежных средств была достигнута при проведении аукционов на следующие виды услуг:
- Оказание услуг в области кадастровой деятельности – экономия 83,6%
- Оказание услуг по страхованию имущества МО Березовский район – экономия 56%
- Услуги по комплексной уборке помещений – экономия 26%
Предложения (рекомендации):
Во исполнение норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Березовского района, повышения эффективности осуществления закупок, повышение эффективности использования бюджетных средств, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупочной деятельности заказчикам при осуществлении закупок необходимо пользоваться преимущественно конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), такими как открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, аукцион в электронной форме, запрос котировок, запрос предложений, т.к. в соответствие со ст.8 Закона 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При покупке товаров, выполнения работ, оказании услуг, попадающий в аукционный перечень, на которые уже существует сложившийся рынок, необходимо проводить аукционы в электронной форме, так как осуществление закупок данным способом приводит к существенной экономии денежных средств.
В рамках централизации закупок полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Березовского района конкурентными способами, в том числе электронный аукцион (кроме запроса котировок) возложены на администрацию Березовского района. Отдел закупок является техническим исполнителем. Распоряжением администрации Березовского района от 14.03.2016 №107-р утвержден Регламент взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом.
Факторами, свидетельствующими о целесообразности централизованных закупок, является установление в Законе о контрактной системе ограничений на применение упрощенных способов закупок (запрос котировок, запрос предложений, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); изменение (усложнение) правил проведения конкурентных способов закупок, а также появление новых способов (запрос предложений, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), а так же закрепление в Законе требований об осуществлении закупок на профессиональной основе.
Заказчикам так же необходимо принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, а так же использовать успешный опыт других заказчиков, достигших высоких показателей эффективности закупочной деятельности.