Информация о деятельности отдела по труду и социальным вопросам администрации Березовского района за 6 месяцев 2012 года

06.09.2012

Информация о деятельности отдела по труду и социальным вопросам администрации Березовского района за 6 месяцев 2012 года

В состав отдела входит 5 муниципальных служащих: заведующий отделом, главный специалист, секретарь антинаркотической комиссии, секретарь комиссии по организации отдыха и оздоровления детей. С  2012 введена   ставка главный специалист по охране труда (согласно Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 мая 2011 года № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей и по обеспечению методического руководства работой служб охраны труда в организациях»)

В соответствии с возложенными функциями и задачами отдела за отчетный  период  времени проделана следующая работа.                                      

1.Трудозанятость населения района.

1.1.Разработаны и  утверждены Планы мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Березовском районе на 1 и 2-е полугодия 2012 года.

      В целях  выработки  обоснованных предложений  по практическому влиянию на ситуацию на рынке труда в Березовском районе  осуществляется взаимодействие с  КУ ХМАО-Югры «Центр занятости населения»,  главами городских и сельских поселений района (проводится еженедельной мониторинг ситуации на рынке труда в разрезе поселений, с указанием трудоустроенных на временные  рабочие места, создании  постоянных рабочих мест,   задолженности и выплате заработной платы в учреждениях и организациях на территории поселений).

1.2.Подготовлено и проведено 4 заседания рабочей группы по  стабилизации ситуации на рынке труда и обеспечения  соблюдения, трудовых прав работников, принятию мер по недопущению социальной напряженности.

1.3. На официальном сайте Березовского района в разделе «Социальная сфера» подраздел «Труд и занятость» и в разделе  «Новости» для работодателей всех форм собственности и граждан Березовского района ежемесячно  размещается  информация о ситуации на рынке труда в Березовском районе и информация о вакансиях по Березовскому району.

1.4. Постановлением администрации Березовского района от 25.05.2012 № 699 «Об оказании содействия в трудоустройстве на 2012-2013 годы лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к условной мере наказания» определен перечень предприятий муниципальной формы собственности, в которых предусматривается резервирование рабочих мест для приема на работу лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных к условной мере наказания.

1.5. Отделом   подготовлены  материалы  к 8 заседаниям комиссии по вопросам социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  в режиме видеоконференции с участием  Губернатора ХМАО-Югры Комаровой Н.В.

 

II. Организация и развитие социального партнерства

            В рамках  взаимодействия с работодателями и профсоюзными организациями на территории Березовского района:

2.1. С начала 2012 года проведено  2 заседания  муниципальной трехсторонней  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Первое заседание (внеочередное) было проведено с целью регулирования возникшего коллективного трудового спора между работодателем и работниками учреждения, в котором так же принимали участие независимые эксперты.

Второе заседание проводилось с целью изучения текущей социально-экономической ситуации в районе.

2.2.В рамках социального партнерства  за 6 месяцев  2012 года в отделе по труду и социальным вопросам  администрации района прошли уведомительную регистрацию 23 коллективных договора и 14 соглашений о внесении изменений и дополнений в коллективный договор. Всего на территории Березовского района коллективные договора заключены в 59 организациях из 412 зарегистрированных  в районе.  Действие коллективных  договоров распространяется на 5 205 человек из 9 569 работающих в организациях, зарегистрированных в Березовском районе, что составляет 54,4% от общего числа работающих на территории Березовского района. Принятые документы были проверены на предмет соответствия действующему трудовому законодательству. Нарушений трудового законодательства не выявлено, мероприятия по улучшению условий и охраны труда предусмотрены.  По результатам проверок руководителям направлялись уведомления о замечаниях в части оформления коллективного  договора.

2.3. 29 марта  организовано и проведено заседание организационного комитета профсоюзов Березовского района, с участием председателей профсоюзной организации Березовского района по вопросу подготовки  выборной конференции  представителей профсоюзных комитетов района.

14 июня проведено заседание выборной профсоюзной конференции Березовского района, с участием 26 делегатов -  представителей профсоюзных организаций Березовского района.

 

III. Содействие в вопросах миграционной политики при администрации Березовского района

 Постановлением администрации Березовского района от 05.06.2006 № 71 образована Межведомственная комиссия по содействию в вопросах миграционной политики при администрации Березовского района. Работа комиссии заключается в согласовании или не согласовании (сокращении)  заявок работодателям о потребности в привлечении иностранной рабочей силы на предстоящий год, с последующим размещении информации в автоматизированном комплексе «Миграционные квоты».

08.06.2012 года проведено 1 заседание Межведомственной комиссии по  содействию в вопросах миграционной политики. В результате рассмотренных вопросов, МК решила:

1.В соответствии с поданными работодателями в КУ ХМАО – Югры «Березовский центр занятости населения» заявками о потребности в рабочей силе для замещения иностранной рабочей силы на 2012 год, согласовать в полном объеме в количестве 112 человек. На 2013 год, согласовать частично, из числа принятых заявок  609 человек, согласовать 589.

                       

IV. Мониторинг заработных плат

 Во исполнении письма Первого заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры А.М. Кима от 12.01.2011 исх.: АК -64, для проведения  мониторинга заработных плат и эффективности введения новых систем оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,  ежеквартально проводился  мониторинг системы оплаты труда работников муниципальных учреждений на территории Березовского района с учетом тарифно-квалификационного справочника работ и профессий.

 

Y. Охрана труда

Организовано проведение учебного семинара, с приглашением  преподавателя из  НОУ «Югорский учебный центр», в котором приняли участие   95 работников  предприятий и учреждений района.

Проведена  работа  по сбору и обработке информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории МО Березовский район за 1 полугодие 2012 года.

Подготовлено и проведено  2  заседания  Межведомственной  комиссия  по охране труда при администрации Березовского района.

28 апреля в рамках празднования Всемирного дня охраны труда в г. Ханты – Мансийске принимали участие в окружной  конференции, на которой,  (по ходатайству администрации Березовского района) Почетными грамотами Департамента труда и занятости населения ХМАО - Югры награждено 2 инженера по охране труда (ОАО «Игримречтранс», Сосьвинское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск»).

VI.В области координации работы  по решению проблем  инвалидов

-Проведена встреча-совещание с председателями и членами профсоюзных организаций  Березовской  и Игримской территории, совместно  с ФСС

-Организовано   заседание Координационного Совета  по делам инвалидов (05.05.12 г.).

    Информация  о доступности объектов,  расположенных на территории района,  размещена на  официальном сайте  Березовского района. Совместно с общественной организацией инвалидов составлен перечень объектов, подлежащих обследованию в районе. Проведена экспертиза зданий, сооружений социальной инфраструктуры  в крупных  населенных пунктах района (Березово, Игрим) независимо от формы собственности,   на предмет выполнения требований по обустройству объектов для людей с ограниченными возможностями здоровья.      Составлены акты обследования.

Во исполнение решения комиссии ЦРБ  согласован вопрос с Белоярской БМСЭ о выдаче рекомендаций инвалидам по занятиям  определенной  физической культурой на базе имеющихся  в районе  спортивных учреждений.  Запись  осуществляется в индивидуальной  карте реабилитации.

 

VII. В области демографической и семейной политики:

          Работа координационного совета по вопросам  демографии  и семейной  политики в 1 полугодии 2012 года осуществлялась в соответствии с планом работы совета на 2012 год, в рамках реализации «Концепции демографической политики Березовского района до 2015 г.» и в соответствии с комплексным планом мероприятий. В 1 полугодии 2012 г проведено 2 заседания: 23.01.2012 г., 25.04.2012 г. 

        В 2012 г. Постановлением администрации района от 10.02.12 г. №146 был утвержден комплексный план мероприятий по реализации «Концепции демографической политики Березовского района до 2015 г.» на 2012 -2013 годы. В рамках реализации комплексного  плана мероприятий по реализации «Концепции демографической политики Березовского района до 2015 г.»  разработаны и реализуются мероприятия по снижению смертности от управляемых причин, были выпущены информационные брошюры по мерам поддержки многодетных семей на территории района, а также организован и проведен 16.05.2012 г Круглый стол по вопросам семьи и  детства [1].

Семья Сызаровых гп. Игрим приняла участие и заняла 3 место в окружном конкурсе «Семья года Югры».

15.05.2012 г. 3 семьи приняли участие в Заседании Семейного совета Югры с участием Губернатора в режиме видеосвязи.

 

VIII. В области антинаркотической политики

Работа антинаркотической комиссии в 1 полугодии 2012 года осуществлялась в соответствии с планом работы  комиссии на 2012 год, в рамках реализации районной целевой программы: «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2012 годы», утвержденной решением Думы Березовского района от 28 марта 2008 г. № 272 .  Программа рассчитана на 5 лет, срок реализации заканчивается в 2012 году.

      В 2012г. из бюджета района  на реализацию  программных мероприятий   выделено 571 тыс. руб., в 1 полугодии текущего года освоено 262 тыс.600 руб. (46%), направленных на реализацию мероприятий программы.

        Объявлен  конкурс социальной рекламы: «Жители района за здоровый образ жизни!»[2], районный конкурс «Лето – пора находок, а не потерь!»[3].

В целях выполнения возложенных на Антинаркотическую комиссию задач в 1,2 квартале 2012 года подготовлено и проведено 2 заседания комиссии, в ходе которых рассмотрено 14 вопросов.

    В Березовском районе наркоситуация характеризуется стабильностью, число лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом «наркомания»  за 6 месяцев 2012 г . -15 чел (АППГ – 18), несовершеннолетних лиц с диагнозом наркомания  нет.

      В соответствии с Постановлением Губернатора Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 20.03.2012 г. №46 «Об организации мониторинга наркоситуации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» проведен мониторинг во всех муниципальных образованиях округа. В соответствии с данными мониторинга 2011 года,   наркоситуация в Березовском  районе характеризуется как удовлетворительная.

Обеспечена своевременная и качественная реализация целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2012 годы»[4]. Исполнителями районной целевой программы  за 6 месяцев 2012 года проведено более 200 профилактических мероприятий (охват участников - 23420 чел.), направленных на противодействие распространению наркомании и на пропаганду здорового образа жизни.

В соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности целевых  и ведомственных программ представлены соответствующие отчеты в Комитет по экономической политике 1,2 квартал 2012 г.

В соответствии с полномочиями по координации за реализацией программы, приняты меры в части дополнительного финансирования программы на 2012 г: поданы заявки в комитет финансов по финансированию мероприятий Комитета культуры и средств массовой информации (203,6 тыс. руб.), Комитета по молодежной политике, туризму и спорту (188,2 тыс. руб.), Комитета образования (65,0 тыс. руб.).

26.06.2012 г. в соответствии с планом мероприятий к Международному дню борьбы с наркоманией на территории района, во исполнение Протокола заседания районной Антинаркотической комиссии № 2 от 07.06.2012 г. учреждениями района проведено более 50 профилактических мероприятий.

Обеспечено взаимодействие с Департаментом внутренней политики автономного округа, информация о работе комиссии, об исполнении программных мероприятий постоянно размещается на официальном сайте администрации района и на официальном сайте Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

 

IX. Организация отдыха и оздоровления детей, подростков  и молодежи Березовского района. 

В целях обеспечения мер безопасности при организации оздоровительной кампании 2012 г. и  комфортных условий пребывания в учреждениях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей на территории Березовского района в первом полугодии 2012 г. проведены следующие мероприятия:

Обеспечена деятельность Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Березовского района.

1.В соответствии с  задачами и функциями, определенными в положении Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей подростков и молодежи Березовского района, согласно Плану заседаний Межведомственной комиссии на первое полугодие  (без учета рабочих групп при Межведомственной комиссии) организовано и проведено три заседания комиссии, рассмотрено 26 основных вопросов оздоровительной кампании 2012 г.

            2.Принято участие в заседании Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (в режиме видеоконференции: 14.03.2012 г).

            3.Организовано и проведено два совместных заседания рабочей группы при Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Березовского района.

Разработаны соответствующие нормативные правовые акты администрации Березовского района.

1.В целях обеспечения функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, творческого досуга,  занятости детей, подростков  и молодёжи в Березовском районе подготовлено распоряжение администрации Березовского района от 11.03.2012 г. № 111-р «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей Березовского района в 2012 году».

2.Актуализирован  состав Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Березовского района, утвержденный распоряжением администрации Березовского района от 10.02.2009 № 453-р:

-распоряжение администрации Березовского района от 07.03.2012 № 104-р;

-распоряжение администрации Березовского района от 31.05.2012 № 333-р;

-распоряжение администрации Березовского района от 28.06.2012 №421

3.Для рассмотрения на Думе Березовского района подготовлена информация за весь период реализации районной программы «Каникулы 2009 - 2011» (Решение Думы Березовского района от 29.03.2012 № 174 «О выполнении районной программы «Каникулы 2009 - 2011»).

На официальном сайте Березовского района (категория «Социальная сфера»/ «Отдых и занятость детей») создан  раздел «Нормативное  правовое регулирование». В разделе сформирована нормативная база федерального, регионального и муниципального уровня, регулирующая деятельность по организации отдыха, оздоровления и занятости детей подростков и молодежи. Раздел поддерживается в актуальном состоянии.

В целях обеспечения комплексной безопасности в период оздоровительной кампании:

1. составлен Реестр организаций, осуществляющих деятельность по организации отдыха и оздоровления детей на территории Березовского района. В Реестр вошло 16 лагерей с дневным пребыванием детей: 11 лагерей – на базе учреждений образования, 5 – на базе учреждений спорта и молодёжных центров. Реестр согласован с контрольно-надзорными органами Березовского района.

2.осуществлена паспортизация лагерей с дневным пребыванием детей, организуемых на базе муниципальных учреждений района. Составлен паспорт на каждый лагерь с дневным пребыванием детей и на палаточные лагеря[5].

Обеспечена своевременная и качественная реализация целевой программы  по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи Березовского района «Каникулы 2012-2014».

Районная целевая программа «Каникулы 2012-2014» (далее Программа) разработана в целях создания условий для реализации прав детей, подростков и молодёжи Березовского района на оздоровление, развитие, полноценный отдых, утверждена постановлением администрации Березовского района от 26.12.2011 г. № 1908.           Программа рассчитана на три года (2012, 2013, 2014 гг.), срок реализации программы заканчивается в 2014 году.

1.Финансирование программных мероприятий в 2012 г.

В 2012 году на реализацию программы выделено: 14 426,4 тыс. руб.

- средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры  – 11 471,5 тыс. руб., из них субсидия на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием детей составляет -  6 835,6. тыс. руб., субвенция на организацию отдыха и оздоровления детей составляет -  4 635,9 тыс. руб.

-  средства муниципального бюджета – 2 954,9  тыс. руб. 

2.Освоение средств за первое полугодие 2012 года.

Освоение средств (окружного бюджета и муниципального бюджета) за первое полугодие 2012 года по состоянию на 01.07.2012 года составило  - 2491,0 тыс. руб.:

- освоение средств окружного бюджета составило  -  2 170,7 тыс. руб., (или 19%), из них: освоение субсидии окружного бюджета составляет -  1 398,8 тыс. руб. (или 20,4%); освоение субвенции окружного - 771,8 тыс. руб. (или 16,6%);

- освоение средств муниципального бюджета составляет -  320,4 тыс. руб. (или 11%).

          3.В соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности целевых  и ведомственных программ представлены соответствующие отчеты в Комитет по экономической политике 1,2 квартал т.г.), Комитет по финансам (ежемесячно) администрации района.

4.В соответствии с полномочиями по координации за реализацией программы, приняты меры в части дополнительного финансирования программы на 2012 г.:

- решением Думы Березовского района «О бюджете Березовского района на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов» на реализацию программы из средств муниципального бюджета дополнительно выделено 1885,9 тыс. руб., в том числе на решение социально-значимой проблемы по вывозу детей из сп. Саранпуль в оленеводческие стойбища на каникулы (июнь) и обратно (август).

- в соответствии с обращениями Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи Березовского района в адрес А.А. Путина, Заместителя Губернатора ХМАО-Югры; М.Г. Краско, директора Департамента социального развития ХМАО-Югры, на организацию питания детей в лагерях с дневным пребыванием детей и организацию отдыха и оздоровления детей из средств Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, за счет целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Дети Югры» на 2011 – 2015 гг. Муниципальному образованию Березовский район дополнительно  выделено 2 300,2 тыс. руб.

Обеспечено взаимодействие с Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (куратор отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа -Югры):

1. Подписано ежегодное Соглашение с Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о предоставлении субсидии на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием детей, субвенции на организацию отдыха и оздоровления детей в 2012 году (регистрационный № С- 96/12 от 02.03.2012 г.).

2. Подписано Дополнительное Соглашение № 1 с Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о предоставлении субсидии на организацию питания в лагерях с дневным пребыванием детей, субвенции на организацию отдыха и оздоровления детей в 2012 году (регистрационный № С-209/12от 18.05.2012 г.).

3. В целях единого мониторинга оздоровительной кампании 2012 г. в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, обеспечено предоставление  соответствующих отчетов:

- о проведении оздоровительной кампании детей школьного возраста Березовского района в 2012  г. (ежемесячно);

-  об обеспечении реализации комплекса мер, направленных на развитие системы отдыха и оздоровления детей и подростков (ежемесячно);

- об исполнении целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Дети Югры» на 2011-2015 годы за первое полугодие (период летней оздоровительной кампании).

-  оперативной информации по отдыху, оздоровлению и занятости детей, подростков и молодежи Березовского района – постоянно.

 - информация на селекторное совещание с Г.Онищенко, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации о ходе летней оздоровительной кампании (период летней оздоровительной кампании).

Принято участие в мероприятиях, организуемых Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Аппаратом Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

1. семинар «Вопросы организации отдыха и оздоровления детей в 2012 году» (02.02.2012 г., г. Сургут, БУ ХМАО-Югры «Методический центр развития социального обслуживания»);

2. семинар «Организация детской оздоровительной кампании в 2012 году» (18.05.2012 г., г. Ханты-Мансийск)

3. депутатские слушания (Заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры пятого созыва 17.05.2012 г.)

 

За  6 месяцев 2012 год отделом подготовлено 14 проектов распоряжений и постановлений администрации района.