Отчет о результатах мониторинга закупок для обеспечения нужд Березовского района за 2015 года.

15.01.2016

Отчет о результатах мониторинга закупок для обеспечения нужд Березовского района за 2015 года.

В отчетном периоде с учетом вступивших в силу отдельных положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон) была продолжена работа на повышение эффективности использования бюджетных средств путем проведения конкурентных способов определения поставщиков, подрядчиков.

В целях приведения в соответствие с Законом о контрактной системе принятых постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих сферу закупок администрацией района и муниципальными заказчиками были приняты следующие документы:

1. Информация о развитии нормативной базы в сфере осуществления закупок

№ пп	Вид документа	Принявший орган	Дата	Номер	Название документа
1	Постановление	администрация Березовского района	26.01.2015	№100	«О внесении изменений в постановление администрации Березовского района от 31.12.2013 №1952 «О Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Березовского района»
2	Постановление	администрация Березовского района	06.02.2015	№172	«О внесении изменений в приложение 2 к постановлению администрации Березовского района от 31.12.2013 №1952 «О Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Березовского района»
3	Постановление	администрация Березовского района	16.02.2015	№226	«О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Березовского района от 28.11.2014 года №1727 «О порядке осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Березовского района»
4	Постановление	администрация Березовского района	25.02.2015	№270	«Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности и результативности закупочной деятельности Березовского района»
5	Распоряжение	администрация Березовского района	26.01.2015	№31-р	«Об утверждении положения о юридическо-правовом управлении администрации Березовского района и его отделах»
6	Постановление	администрация Березовского района	20.03.2015	№440	«Об увеличении доли муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций»
7	Постановление	администрация Березовского района	23.03.2015	№447	«О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Березовского района»
8	Приказ	Комитет по финансам администрации Березовского района	02.12.2013	№26	«О назначении контрактного управляющего»
9	Приказ	Комитет по финансам администрации Березовского района	29.08.2014	№33	«О создании приемочной комиссии»
10	Приказ	Комитет образования администрации Березовского района	13.05.2015	№122-од	«О назначении контрактных управляющих комитета образования администрации Березовского района»
11	Приказ	МБОУ ДОД Березовский Дом школьников	19.06.2015	№39-од	«О назначении ответственного лица за осуществление закупок»
12	Приказ	МБОУ Тегинская СОШ	23.01.2015	11-о	«Об утверждении план-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ Тегинская СОШ на 2015 год»
13	Приказ	МБОУ Березовская СОШ	19.06.2015	106	«О назначении контрактного управляющего в МБОУ Березовская СОШ»
14	Приказ	МБОУ Игримская СОШ №2	25.05.2015	№10/1	«О назначении контрактного управляющего в МБОУ Игримская СОШ №2»
15	Приказ	МКДОУ д/с «Радуга»	11.06.2015	№11	«О назначении контрактного управляющего МКДОУ д/с «Радуга»
16	Приказ	МБДОУ д/с «Снежинка»	04.06.2015	№98	«О назначении контрактного управляющего МБДОУ д/с «Снежинка»
17	Приказ	МБДОУ д/с «Рябинушка»	06.05.2015	№75-од	«О назначении контрактного управляющего МБДОУ д/с «Рябинушка»
18	Приказ	МБДОУ д/с «Золотой ключик»	13.12.2013	№131	«О назначении контрактного управляющего»
19	Приказ	МБДОУ д/с «Малышок»	11.06.2015	№40	«О назначении контрактного управляющего»
20	Приказ	МБДОУ д/с «Звездочка»	01.06.2015	№54/1	«О назначении контрактного управляющего»
21	Приказ	МБДОУ д/с «Березка»	01.06.2015	№47 о/д	«О назначении контрактного управляющего»
22	Распоряжение	администрация Березовского района	13.04.2015	№225-р	«О внесении изменений в распоряжение администрации Березовского района от 07 марта 2012 года № 108-р «Об утверждении Регламента по заключению муниципальных контрактов администрации Березовского района на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и контроле над их исполнением»
23	Распоряжение	администрация Березовского района	03.06.2015	№390-р	«О согласовании начальной (максимальной) цены муниципального контракта на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных и проектно-изыскательских работ»
24	Постановление	администрация Березовского района	07.07.2015	№780	«О внесении изменений в приложение 2 к постановлению администрации Березовского района от 31.12.2013 №1952 «О Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Березовского района»
25	Постановление	администрация Березовского района	20.07.2015	№848	«Об установлении порядка списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиками, осуществляющими закупки для обеспечения муниципальных нужд»
26	Постановление	администрация Березовского района	27.07.2015	№922	«О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации Березовского района от 31.12.2013 №1952 «О Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Березовского района»
27	Постановление	администрация Березовского района	27.07.2015	№923	«О внесении изменений в приложение 2 к постановлению администрации Березовского района от 31.12.2013 №1952 «О Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Березовского района»
28	Постановление	администрация Березовского района	04.08.2015	№981	«Об утверждении Методики по разработке технических заданий при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Березовского района»
29	Распоряжение	администрация Березовского района	04.08.2015	№581-р	«О внесении изменений в распоряжение администрации Березовского района от 30.12.2013 № 1472-р «Об утверждении Регламента взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом»
30	Распоряжение	администрация Березовского района	12.08.2015	№612-р	О внесении изменений в приложение к распоряжению администрации Березовского района от 30.12.2013 № 1472-р «Об утверждении Регламента взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом»
31	Распоряжение	администрация Березовского района	16.09.2015	718-р	О внесении изменений в приложение к распоряжению администрации Березовского района от 30.12.2013 № 1472-р «Об утверждении Регламента взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом»
32	Постановление	администрация Березовского района	21.09.2015	1178	Об утверждении Положения о порядке формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, а также направления уполномоченным органом администрации Березовского района заказчику сведений, извещений и протоколов
33	Распоряжение	администрация Березовского района	30.09.2015	747-р	О внесении изменений в приложение к распоряжению администрации Березовского района от 07 марта 2012 года № 108-р «Об утверждении Березовского района на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и контроле над их исполнением»
34	Приказ	Комитет по финансам администрации Березовского района	09.07.2015	№36	«О создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара»
35	Постановление	администрация Березовского района	02.10.2015	1219	О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации Березовского района от 31.12.2013 №1952 «О Единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Березовского района»
36	Распоряжение	администрация Березовского района	02.10.2015	751-р	Об утверждении типовой формы документации об аукционе в электронной форме
37	Постановление	администрация Березовского района	31.12.2015	1460	«Об определении нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления Березовского района и подведомственных им казенных учреждений»

2. Перечень мероприятий, проведенных в отчетном периоде и направленных на повышение профессионализма заказчиков

Наименование мероприятия	Дата проведения мероприятия	Кол-во часов	Кол-во человек, участвовавших в мероприятии	Документ о повышении квалификации (свидетельство, удостоверение, сертификат и т.д.)
Курсы повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	19.05.2015-09.06.2015	108	2	Удостоверение рег.номер 100.19д3/63 Удостоверение рег.номер 100.19д3/64
Курсы повышения квалификации специалистов «Управление государственными и муниципальными закупками (ДП-120)»	22.05.2015 по 20.06.2015 год	120	1	Удостоверение № 10514 бланк SK-010275
Курсы повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	22.09.2015 по 25.09.2015	72	1	Удостоверение №0000051 реестровый номер 00045 от 25 сентября 2015 года
Профессиональная переподготовка по программе «Контрактная система в сфере закупок, товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	28.09.2015-27.10.2015	256	1	Диплом: рег.номер ДПП-000095-102015
Курсы повышения квалификации по программе «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»	16.11.2015-18.12.2015	108	2	Удостоверение № 18-12-2015-2283 Удостоверение № 18-12-2015-2301

3. Сведения о фактах обжалования (оспаривания) действий (бездействий) заказчиков Березовского района в контрольных и судебных органах и о результатах такого обжалования (оспаривания)

Кол-во поступивших жалоб	Контрольный или судебный орган	Решение
Кол-во поступивших жалоб	Контрольный или судебный орган	Обоснована	Необоснованна
5	УФАС по ХМАО-Югре		Отозваны
1	УФАС по ХМАО-Югре	обоснованна
2	УФАС по ХМАО-Югре		необоснованна

4. Результаты оценки эффективности деятельности заказчиков и рейтинг бюджетной эффективности заказчика в разрезе главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных ему заказчиков:

№ п/п

Заказчик

Экономическая оценка эффективности, в %

Оценка эффективности

Характеристика показателя эффективности

Рейтинг бюджетной эффективности (наиболее высокое значение показателя -1)

«МКУ ХЭС АБР»

17,5

Нормальная эффективность

Закупки проведены эффективно.

Комитет образования

13,8

Нормальная эффективность

Закупки проведены эффективно.

МКУ «Центр технического и информационного обеспечения деятельности учреждений сферы образования

6,9

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Значительная экономия средств произошла в результате аномального снижения начальной (максимальной) цены контракта (на 80%) на поставку картриджей в результате установления заказчиком завышенной начальной (максимальной) цены.

МБУ «КМЦ «Звездный», пгт.Березово

5,4

Нормальная эффективность

Закупки проведены эффективно.

МДОУ д/с «Малышок», Березово

5,2

Нормальная эффективность

Закупки проведены эффективно.

МБУ «ЦСП «Виктория»

3,5

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе случаи, когда процедуры закупок были признаны несостоявшимися и контракты были заключены с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками), по начальным (максимальным) ценам контрактов (ценам лотов).

МБОУ Игримская СОШ №1

3,2

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные преимущественно у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе случаи, когда процедуры закупок были признаны несостоявшимися и контракты были заключены с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками), по начальным (максимальным) ценам контрактов (ценам лотов).

МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений сферы образования Березовского района»

2,5

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные преимущественно у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

МБОУ Ванзетурская средняя общеобразовательная школа

2,5

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

МБОУ Игримская СОШ №2

2,5

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МБУ Хулимсунтская средняя общеобразовательная

школа

1,9

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МБОУ ДОД «Березовская Детско-юношеская спортивная школа»

1,8

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

Администрация Березовского района

1,6

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

Данное значение показателя эффективности характеризует закупки, осуществленные у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), когда процедуры закупок были признаны несостоявшимися и контракты были заключены с единственными поставщиками (исполнителями, подрядчиками), по начальным (максимальным) ценам контрактов (ценам лотов).

МБОУ Саранпаульская средняя общеобразовательная школа

1,5

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МБОУ ДОД ДЮЦ «Поиск»

1,4

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Колобок», Березово

1,3

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

УКСиР

1,1

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МБДОУ д/с «Солнышко», пгт.Березово

0,9

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Ветерок», Светлый

0,9

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБОУ Березовская СОШ

0,8

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «Центр бухгалтерского обслуживания»

0,8

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

Комитет по финансам

0,7

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Светлячок», Березово

0,5

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Комарик», Хулимсунт

0,3

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МБОУ Березовская НОШ

0,3

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Рябинушка», Игрим

0,2

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

Управление опеки и попечительства

0,1

Низкая

эффективность

Закупки проведены неэффективно.

Дума Березовского района

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «ЕДДС»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБУК «Березовский районный центр досуга и народного творчества»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБОУ ДОД «Березовская Детская школа искусств»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКОУ ДОД «Саранпаульская детская школа искусств»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБОУ ДОД «Игримская Детская школа искусств»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «Березовская межпоселенческая центральная районная библиотека»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

Комитет по культуре и кино

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКОУ ДОД «Хулимсунтская Детская школа искусств»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «Березовский районный краеведческий музей»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «Саранпаульский краеведческий музей»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «Саранпаульский дом культуры»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «Служба хозяйственного обеспечения»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «Районная дирекция киновидеопоказа»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБУ «Редакция газеты «Жизнь Югры»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБУ «Студия Авторского телевидения» Березово

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКУ «Служба технического обеспечения»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Улыбка», Березово

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Звездочка», Игрим

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Золотой ключик», Игрим

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Елочка», Саранпауль

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБУ Тегинская средняя общеобразовательная школа

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБОУ Приполярная средняя общеобразовательная школа

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБДОУ д/с «Олененок», с.Саранпауль

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБДОУ д/с «Снежинка», пгт.Игрим

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБУ ДО «Игримский центр творчества», пгт.Игрим

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБОУ Светловская СОШ

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МБДОУ д/с «Березка», пгт.Игрим

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МКОУ Няксимвольская СОШ

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Сказка», п.Приполярный

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Радуга»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МОУ ДОД детско-юношеский центр «Мастер»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МОУ ДОД Березовский Дом школьника

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Брусничка»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Зайчик»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МДОУ д/с «Северяночка»

неэффективно

Закупки проведены неэффективно.

МОУ Сосьвинская средняя обшеобразовательная школа, кимкьясуйская ШДС

Не оценивается

Информация не предоставлена

МДОУ д/с «Капелька»

Не оценивается

Информация не предоставлена

Выводы:

В ходе проведенного анализа закупочной деятельности муниципальных заказчиков за 2015 год выявлено, что большинство заказчиков пользуются неэффективным способом определения поставщика, подрядчика, исполнителя – осуществление закупок у единственного поставщика, что не приводит к экономии бюджетных средств. Однако наблюдается и положительная динамика. Двадцать два из 65 заказчиков выбрали конкурентные способы закупок, тогда как на начало 2015 года таких заказчиков было семь.

Предложения (рекомендации):

Во исполнение норм Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях обеспечения гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Березовского района, повышения эффективности осуществления закупок, повышение эффективности использования бюджетных средств, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупочной деятельности заказчикам при осуществлении закупок необходимо:

1) максимально расширять долю закупок, проводимых конкурентными способами, такими как открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, аукцион в электронной форме, запрос котировок, запрос предложений, т.к. в соответствие со ст.8 Закона 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

2) принимать меры (по необходимости) по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3) использовать успешный опыт заказчиков, достигших высоких показателей эффективности закупочной деятельности;

4) провести анализ закупок с целью выявления факторов, повлиявших на их неэффективное осуществление, выработать комплекс мер, направленных на повышение эффективности осуществления закупок.

Возврат к списку

Версия для печати

Фотогалерея

единый телефон спасения 112

Муниципальное образование городское поселение Березово

Интернет-приемная

АФИША

Великолепная пятерка