Правовые основы оказания бесплатной юридической помощи

Правовые основы оказания бесплатной юридической помощи

Правовые основы оказания бесплатной юридической помощи

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, а в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

Основы реализации права на бесплатную юридическую помощь заложены в Федеральном законе от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 324-ФЗ). Федеральным законом установлены основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации, организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи и организационно-правовые основы деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения.

Виды бесплатной юридической помощи:
(статья 6 Федерального закона № 324-ФЗ)

• правовое консультирование в устной и письменной форме;
  
• составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
• представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом № 324, другими федеральными законами и законами субъектов РФ

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 324-ФЗ участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения;

2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

3) органы управления государственных внебюджетных фондов;

4) государственные юридические бюро.

Также правом оказывать бесплатную юридическую помощь могут наделяться адвокаты, нотариусы и другие субъекты.

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона № 324-ФЗ участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи являются:

- юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие)

- негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Государственная политика в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью реализуется, в том числе органами местного самоуправления.

*Необходимо обратить внимание, что местное самоуправление как институт не входит ни в государственную, ни в негосударственную систему оказания гражданам бесплатной юридической помощи.

Согласно статье 14 Федерального закона № 324 к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью отнесено:

1) осуществление отдельных государственных полномочий в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в случае, если федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации они наделены такими полномочиями;

2) оказание содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечение ее поддержки в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 324, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления вправе:

1) издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

2) участвовать в создании муниципальных юридических бюро;

3) оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона № 324.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона № 324 органы местного самоуправления могут осуществлять поддержку некоммерческих организаций, являющихся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи, в формах и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

*Отметим, что органы местного самоуправления Березовского района государственными полномочиями в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью не наделены.

В целях реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 324-ФЗ, принят Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16.12.2011 № 113-оз «О бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (далее – Закон ХМАО – Югры № 113-оз), который определяет участников государственной системы бесплатной юридической помощи, регулирует вопросы оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, и компенсации расходов на оказание такой помощи, а также устанавливает за счет средств бюджета автономного округа дополнительные гарантии права граждан Российской Федерации на получение бесплатной юридической помощи.

Согласно статье 3 Закона ХМАО – Югры № 113-оз участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре являются:

1) исполнительные органы автономного округа;

2) государственные органы автономного округа;

3) государственное юридическое бюро автономного округа (в случае его учреждения);

4) адвокаты.

*Список адвокатов для участия в системе бесплатной юридической помощи размещается на сайте Департамента региональной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (www.deprb.admhmao.ru) в разделе «Бесплатная юридическая помощь».

В статье 20 Федерального закона № 324-ФЗ, статье 4 Закона ХМАО – Югры № 113-оз установлены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

Случаи оказания бесплатной юридической помощи установлены статьей 20 Федерального закона № 324-ФЗ, а также статьей 5 Закона № 113-оз.