Отчет о проделанной работе комитета по экономической политике за 2011 год

18.04.2012

Отчет о проделанной работе комитета по экономической политике за 2011 год

Основными целями и задачами комитета по экономической политике администрации района являются:

-определение стратегических приоритетов развития района, основных целей социально – экономического развития на среднесрочный период;

-разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально – экономического развития района, сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

-формирование прогноза социально - экономического развития района, сводного финансового баланса;

-подведение итогов социально-экономического развития района за определенный период;

-содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Березовского района;

-регулирование тарифов (цен) на товары (работы, услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, нормативными актами муниципального образования Березовский район;

-формирование единой тарифной политики в сфере оказания платных услуг учреждениями и организациями, находящимися в ведении и (или) финансируемыми из бюджета и муниципальными предприятиями Березовского района;

-осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;

-обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и цен;

-исполнение полномочий администрации района по реализации Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»;

-реализация административной реформы на территории Березовского района.

В состав комитета входят 3 отдела – отдел экономики и стратегического развития, отдел тарифной политики и потребительского рынка, отдел по реализации муниципальных услуг.

В соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры проведена работа по формированию основных показателей Прогноза социально – экономического развития района на 2012 год и период 2013 - 2014 годы (распоряжение администрации Березовского района от 12.07.2011 № 427-р).

Для разработки проекта бюджета Березовского района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годы проведена корректировка показателей прогноза социально – экономического развития (распоряжение администрации Березовского района от 14.11.2011 № 751-р).

Во исполнение распоряжения Правительства ХМАО – Югры от 13 февраля 2002 года № 25-рп «О предоставлении сведений мониторинга, итогов, прогнозов социально – экономического развития ХМАО – Югры», в Департамент экономической политики автономного округа ежеквартально (в сроки - 25 января, 25 апреля, 25 июля, 25 сентября) предоставляются итоги социально – экономического развития района (за истекший год, первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года).

В материалах анализируются основные показатели, характеризующие социально – экономическое развитие Березовского района за отчетный период, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года. Пояснительная записка содержит описательную часть в разбивке по разделам (промышленность, инвестиции, агропромышленный комплекс, транспорт и связь, потребительский рынок, малое и среднее предпринимательство, жилищно – коммунальный комплекс, развитие отраслей социальной сферы), с отражением причин снижения либо роста тех или иных показателей и определением задач на перспективу.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» с 2006 года введена практика докладов глав муниципальных образований «О результатах и основных направлениях социально – экономического развития муниципальных образований ХМАО – Югры». Координатором подготовки докладов в Правительстве автономного округа является Межведомственная комиссия по подготовке и рассмотрению на заседаниях Правительства автономного округа, докладов глав муниципальных образований о результатах и основных направлениях социально – экономического развития муниципальных образований.

В структуру доклада и в перечень показателей ежегодно вносятся соответствующие изменения. Для расчета рейтингов применяется метод ранговой оценки.

Кроме оценки уровня социально – экономического развития производится оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.

В 2011 году сформирован доклад главы администрации Березовского района «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Березовского района за 2010 год и их планируемых значениях на период 2011 – 2013 годы».

Эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа за 2010 год определялась на основании значений, сгруппированных по сферам:

-организация муниципального управления и повышение инвестиционной привлекательности;

-обеспечение здоровья;

-образование;

-жилищно – коммунальный комплекс.

В каждой сфере предусмотрена возможность оценить деятельность по результативности, эффективности расходования средств местного бюджета; результатов опроса населения.

За 2010 год из 22 муниципальных образований автономного округа Березовский район по оценке эффективности занимает 19-е место (2009г – 20-е место); обеспечение здоровья – 21 место (2010г – 20-е место); образование – 15-е место (2010г – 15-е место); жилищно – коммунальный комплекс – 17-е место (2010г – 20-е место); организация муниципального управления и повышение инвестиционной привлекательности – 21-е – место (2010г – 21 место).

В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития Березовского района, городских и сельских поселений, входящих в состав района, решением Думы Березовского района от 03.10.2008 № 325 «О Программе социально – экономического развития Березовского района на 2009 – 2013 годы» утверждена Программа социально – экономического развития Березовского района на 2009 – 2013 годы».

Для реализации мероприятий Программы, разработаны и утверждены Планы мероприятий (постановление главы Березовского района от 19.01.2009 № 28 «О плане мероприятий по реализации I этапа (2009 – 2010гг); постановление администрации Березовского района от 18.07.2011 № 1047 «О плане мероприятий по реализации II этапа (2011 – 2012гг) Программы социально – экономического развития Березовского района на 2009 – 2013 годы»).

На заседание Думы района были подготовлены и представлены материалы по реализации Программы социально – экономического развития Березовского района (I этап) за II полугодие 2010 года и (II этап) за I полугодие 2011 года.

В соответствии с постановлением администрации Березовского района от 14.09.2011 № 1306 «Об утверждении порядков разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности целевых и ведомственных целевых программ Березовского района», дважды в год проводится анализ исполнения целевых и ведомственных целевых программ, реализуемых на территории Березовского района в разбивке по источникам финансирования, с последующим предоставлением главе администрации района для сведения (на реализацию мероприятий программ было направлено финансовых средств за счет всех источников финансирования в общем объеме – 771,7 млн. рублей (в 2010 году – 394,8 млн. рублей), что больше в 2 раза уровня 2010 года.

В отчетном периоде подготовлено 27 заключений на экономическую составляющую проектов целевых и ведомственно – целевых программ.

В соответствии с постановлением администрации Березовского района от 16.01.2012 № 28 сформирован реестр целевых и ведомственных целевых программ Березовского района на 2012 год.

В 2011 году в районе реализовывались 39 программ.

В соответствии с запросом Департамента экономического развития ХМАО-Югры, во исполнение поручения Губернатора ХМАО-Югры, разработаны и подготовлены сетевые графики реализации программ автономного округа на территории Березовского района в 2011 году.

В рамках досрочного завоза продукции для обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, в навигацию 2011 года на территорию района осуществлена поставка 2 457,0 тонн горюче – смазочных материалов (бензин автомобильный марки Аи-92, Аи-80, топливо дизельное «зимнее») и 9 330,0 тонн угля каменного на общую сумму 131,0 млн. рублей, что обеспечивает безаварийную работу служб жилищно – коммунального комплекса и население района до наступления следующего навигационного периода.

В период завоза продукции осуществляется постоянный контроль поставки нефтепродуктов и каменного угля на территорию района; составляется и предоставляется в Департамент экономического развития еженедельная оперативная отчетность о ходе завоза, с отражением натуральных и стоимостных показателей. По окончании поставки, производится окончательная сверка с Поставщиками продукции, подписание актов выполненных работ и окончательный расчет.

В Департамент экономического развития предоставлены документы для возмещения транспортных расходов по поставке горюче – смазочных материалов на территорию района (сумма возмещения транспортных расходов составила 10,5 млн. рублей, что составляет 50% транспортных расходов от водного фрахта).

Экспертом (Торгово – Промышленная Палата ХМАО – Югры) проведена экспертиза качества угля каменного, поставляемого на территорию района в навигацию 2011 года. По результатам проведенной работы исполнителем предоставлен отчет о подтверждении качества продукции заявленным требованиям, подписаны акты выполненных работ, произведен окончательный расчет.

Сумма расходов по проведению экспертизы составила 125,9 тыс. рублей.

На основании заявок предприятий - получателей продукции (бензин автомобильный марки Аи-92, Аи-80; топливо дизельное «зимнее»; уголь каменный) организована и проведена работа по сбору заявок на поставку продукции в навигацию 2012 года, сформирована сводная потребность муниципального образования на поставку продукции в навигацию 2012 года и в установленные сроки предоставлена в Департамент экономического развития автономного округа (на бумажном и электронном носителях).

 

В соответствии с распоряжением Правительства автономного округа № 768-рп от 04 октября 2004г. (в редакции от 01.04.2009 года) «О представлении информационных данных (сведений) для расчета фактической обеспеченности учреждениями социальной сферы населения муниципальных образований автономного округа», в марте – апреле 2011 года проведена работа по обновлению электронной версии паспортов учреждений социальной сферы Березовского района.

Ежегодно по запросу ОССР Ханты - Мансийскстата пгт. Березово в установленные сроки формируется и предоставляется статистическая форма №1–МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования».

В соответствии с постановлением главы района от 27.11.2003г №101 «О доске почета Березовского района», раз в год (перед днем Березовского района – 3 ноября), проведена работа с главами поселений по предоставлению в Комиссию по наградам лучших предприятий и организаций района для занесения на Доску почета Березовского района.

Все представленные материалы с ходатайствами глав поселений рассмотрены, требуемые показатели проанализированы и направлены в Комиссию для вынесения решения. Победителями признаны - (Хулимсунтская средняя общеобразовательная школа, автоколонна №7 Югорского управления технологического транспорта и специальной техники ООО «Газпром трансгаз Югорск», Уральское ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Югорск»).

В рамках государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в течение 2011 года за выдачей лицензии на реализацию алкогольной продукции обратились 21 лицензиат, переоформлено 9 лицензий, продлен срок действия лицензий – 8.

По состоянию на 01.01.2012 в Березовском районе зарегистрировано 52 лицензиата.

В течение года, согласно утвержденному Плану, проведено 28 проверок. По результатам выездных плановых проверок вынесено 2 предписания о нарушении действующего законодательства в сфере реализации алкогольной продукции (ООО Торговый дом «Февраль», ООО «Пирамида» п. Саранпауль, оформлены два исковых заявления в Арбитражный суд ХМАО – Югры о признании лицензий на реализацию алкогольной продукции недействительными, иски удовлетворены в полном объеме.

В рамках реализации районной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Березовском районе на 2011 – 2013 годы и период до 2015 года» проведено 8 заседаний Комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства района. На заседаниях рассмотрены 62 заявления, оказана поддержка 51 Субъекту на общую сумму 4999,5 тыс. рублей. Для субъектов малого и среднего предпринимательства организованы и проведены обучающие семинаров, тренинги на различные темы:

-«Эффективная организация малого и среднего бизнеса в сфере сельского хозяйства с привлечением заемных средств»;

-«Бухгалтерский учет на предприятиях малого бизнеса»;

-«Об изменениях в законодательстве по регулированию оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

-«Ораторское искусство – словесная импровизация»;

-«Эффективный мерчендайзинг: управление желанием купить».

В марте месяце 2011 года была проведена IV районная выставка - ярмарка товаропроизводителей среди предприятий малого и среднего бизнеса Березовского района, которая показала свою значимость и необходимость в предоставлении рекламы продукции местного производства. В ярмарке приняли участие  20 субъектов малого и среднего предпринимательства Березовского района, израсходовано 56,2 тыс. рублей.

 

В 2011 году были рассмотрены и утверждены тарифы на платные услуги муниципальных предприятий:

-постановление администрации Березовского района от 29.12.2011г. № 1976 «Об утверждении тарифа на платную услугу, оказываемую муниципальным казенным учреждением «Спортивный комплекс «Айсберг» пгт. Игрим»;

-постановление администрации Березовского района от 29.12.2011г. № 1976 «Об утверждении тарифов на  платные услуги, оказываемые муниципальным унитарным предприятием гостиница «Березка» пгт. Березово»;

-постановление администрации Березовского района от 29.12.2011г. № 1958 «Об утверждении тарифов на  платные услуги, оказываемые муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Березовская ДЮСШ.

Совместно с отделом по транспорту сформированы маршруты их направления и количество рейсов по перевозке пассажиров и багажа по авиационному, водному и автомобильному транспорту. В 2011 году по сравнению с 2010 годом количество авиарейсов было увеличено на 39 единиц. Сумма субсидии составила 80364,48 тыс. рублей, что больше на 6131,96 рублей.

В 2011 году по дорогам зимнего пользования внутри района выполнено 105 рейсов, перевезено 1492 пассажира. Сумма субсидии составила 2941,7 тыс. рублей (2010 год – 2010,4 тыс. рублей).

Речным транспортом выполнено 272 рейса, перевезено 10710 пассажиров, сумма субсидии составила 16317,0 тыс. рублей (2010 год – 16168,7 тыс. рублей).

С учетом загрузки рейсов сформированы рейсы и рассчитаны суммы субсидий на 2012 год.

В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», посредством взаимодействия со структурными подразделениями, городскими и сельскими поселениями района проведена работа по устранению замечаний на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Разработан Порядок утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы их проектов.

Внесены изменения в утвержденный сводный перечень первоочередных муниципальных услуг.

По исполнению полномочий администрации района по реализации Закона РФ «О защите прав потребителей» в 2011 году (ставка ведущего специалиста введена в августе 2011г) поступило 6 обращений от потребителей (поставка мебели по образцам – 2; услуги телефонной связи – 2; продажа некачественного продовольственного товара – 1; информация об оказанных услугах ЖКХ – 1) – 5 обращений потребителей удовлетворены, 1 обращение находится в работе.

Обращений в суд по заявлениям потребителей не осуществлялось.

В соответствии с Федеральным Законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», совместно с сотрудниками Роспотребнадзора проведены 2 проверки предпринимателей, реализующих продовольственные товары. По результатам проверок оформлены акты о выявленных нарушениях правил реализации продуктов питания.

Предоставлялась помощь специалистам администрации городского поселения Березово при расчете критериев доступности платы граждан за коммунальные услуги на 2012 год, а так же при расчете тарифов на жилищные услуги (вывоз твердых бытовых отходов, вывоз жидких бытовых отходов, подвоз воды, безсетевое водоснабжение пгт. Березово, безсетевое водоснабжение д. Шайтанка, тарифы на помывку и посещение сауны банно-прачечного комбината в пгт. Березово, тариф на помывку в бане с.Теги.

Установленная отчетность в течение всего отчетного периода (ежемесячная, квартальная, полугодовая, за 9 месяцев и за год) предоставляется в определенные вышестоящими Департаментами, Управлениями и другими ведомствами, сроки.

Специалистами комитета в 2011 году было подготовлено 73 проекта распоряжений и 29 проектов постановлений по вопросам, относящихся к компетенции комитета.

В течение года, в средствах массовой информации, опубликовывались различного рода публикации, информации

Давались устные, письменные разъяснения по малому и среднему предпринимательству, по разработке показателей прогноза социально – экономического развития поселений, по заполнению формы 1 МО, по разработке регламентов по оказанию муниципальных услуг, по защите прав потребителей.

В течение года, предоставляется необходимая информация для обновления раздела «Экономика» и раздела «Малое и среднее предпринимательство» на официальном веб-сайте администрации Березовского района (в соответствии с постановлением главы администрации Березовского района от 05.09.2011 №31 «Об официальном веб-сайте органов местного самоуправления Березовского района»).